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市民宗局 2024 年法治政府建设情况报告
来源:市民宗局  |  日期: 2025- 03- 04 14:23   字体:[ ]  |   |  【返回】

2024 年,市民宗局在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,深入贯彻习近平法治思想,全面落实《宁波市法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》以及年度法治宁波(法治政府)建设工作要点,秉持 “全省领先、全国一流” 的目标,积极推进 “铸牢中华民族共同体意识先行市” 与 “宗教事务治理现代化先行市” 的建设。通过科学规划、明确责任,法治政府建设各项工作稳步推进,成果显著,荣立市级集体二等功。

一、笃学践行习近平法治思想

为深入贯彻《中共中央宣传部中央全面依法治国委员会办公室关于认真组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉的通知》精神,市民宗局将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组学习计划。领导干部充分发挥带头作用,率先垂范,深入学习并精准把握其内涵,确保党中央关于全面依法治国的重大决策部署在实际工作中落地生根。同时,借助全市民族宗教代表人士季度读书会和 “十百千万” 普法工程,运用宣讲、咨询、展板展示以及数字化手段等丰富多样的普法载体,全方位、多角度地在全市宗教团体、宗教院校和宗教活动场所宣传习近平法治思想核心要义,推动其在宗教领域广泛传播、深入人心。

二、深入推进政务服务一体化改革

依据市政务办关于政府服务一体化改革的要求,市民宗局全面认领相关行政许可和行政检查事项,细致完成要素配置,并持续维护权力事项库。截至 2024 年,权力事项网办率、掌办率均达到 100%,实现办事 “跑零次”,即办率达 70.4%,极大提高了办事效率,方便了群众。在政务公开方面,市民宗局积极响应全市政务公开工作会议要求,扎实推进相关工作,不断提升公开的针对性和实效性。及时在政务公开栏目公布重要政府信息,如《宁波市民宗局关于市政协十六届三次会议第 164 号提案的答复》等人大建议政协提案办理答复,以及局机关年度工作总结及要点、人事信息、部门预决算等内容,有效增强了公众对政府工作的了解和信任。在处理涉民宗领域政务信息公开申请时,除负面清单外,尽力满足申请人的信息需求。2024 年,成功处理 “民生 E 点通” 网络问政、咨询 14 次,公开答复 5 条,收到依申请公开 2 件,均在规定时间内及时答复。此外,严格按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,向市委、市政府报告《市民宗局 2023 年法治政府建设报告》,并同步在局外网向社会公开,主动接受社会监督。

三、全面推进 “大综合一体化” 行政执法改革

积极贯彻省市关于 “大综合一体化” 行政执法改革工作的指示精神,全力推动我市民族宗教系统综合行政执法改革。2024 年,市民宗局行政执法改革工作获得省民宗委领导的高度认可,全省行政执法培训班在宁波举办,我市行政执法工作在培训会上进行经验交流,充分展示了改革成果。

为确保改革全面覆盖,市民宗局与市综合执法局联合对全市民宗系统开展宗教事务综合行政执法联合督导,成功实现我市所有区(县、市)宗教事务综合行政执法全覆盖。2024 年,全市宗教事务综合行政执法案件立案 121 件,处罚 121 件,罚没金额 5 万余元,执法成绩位居全省民宗系统前列,有效维护了宗教领域的法治秩序。

四、规范依法决策,公正依法行政

严格执行重大行政决策程序制度,依据《重大行政决策程序暂行条例》《宁波市重大行政决策程序实施规定》,加强重大行政决策与重大决策社会风险评估管理及 “三重一大” 事项的衔接,科学编制重大行政决策目录,并在局外网及时公布,确保决策过程公开透明。2024 年,我局无重大行政决策事项。在 “双随机、一公开” 工作方面,与市市场监管局、市消防支队联合开展跨部门 “双随机、一公开” 检查,双随机检查覆盖率、掌上执法率、应用信用规则率、监管事项入驻率和覆盖率均达到 100%,有力保障了执法的公正性和科学性。严格落实市府办《关于进一步深化政府法律顾问工作的实施建议》,规范政府法律顾问聘请、履职和考核制度,及时完成法律顾问聘用信息、履职信息录入。2024 年,我局聘请浙江导司律师事务所兼职法律顾问 1 名,内设公职律师 3 名,政府法律顾问在相关行政执法、文件起草、合同签订等工作中充分发挥了合法性审查和法律风险评估作用,为依法行政提供了有力的法律支持。同时,积极做好市委民族宗教工作督查相关工作,组建 2 个市委督查组,对有关区(县、市)和 2 个功能园区开展民族宗教工作督查。针对发现的问题,督促相关单位限期整改,确保民族宗教工作依法依规开展。

五、全面落实普法责任制

严格落实 “谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法” 的普法责任制。2024 年,局领导班子进行法治专题学习 4 次,局机关干部通过党员干部学习网等平台积极学法,年度学法用法考核全部合格,营造了良好的学法氛围。

依据《浙江省法治宣传教育工作规定》,制定《市民宗局 2024 年普法责任清单》《市民宗局 2024 年度重点普法项目清单》,明确普法工作重点和责任。扎实推进以宪法为主题的 “十百千万” 普法工程,按照 “看有硬件,听有特色,学有经验,做有榜样” 的标准,在全市 951 处宗教活动场所开展法治专题讲座,极大地扩大了宗教领域普法覆盖面。12 月 2 日,与市司法局在江北宝庆寺举办 “宪法与浙江” 主题宣传月暨 “12・4” 国家宪法日启动仪式,现场开展送法进宗教活动场所活动,深入推进宪法宣传,进一步增强了宗教界人士和信教群众的宪法意识。