近年来,余姚市以深入贯彻《宗教活动场所财务管理办法》为核心,坚持问题导向,在既有工作基础上深化闭环管理,构建了一套覆盖“事前预防、事中管控、事后监督”全流程的财务管理模式,目前,该模式已在全市32处宗教活动场所全面推行,账务规范率显著提升。
一是推行会计代理,提升财务透明度。财务管理是场所治理的核心环节,也是防范商业化风险的基石。余姚市探索实施宗教活动场所会计代理制度,严格遵循资产所有权、资金使用权、财务审批权、核算单位和管理监督机制“五不变”原则,全面落实统一财务、统一票据、统一报账、统一审核的“四个统一”要求,实现全过程专业指导与监督,确保财务处理合规、核算精准。同时,依托省级宗教财务服务管理平台,督促各场所按时完成财务结账,实现财务流程全程可追溯。将宗教团体内部监督与专业机构审计指导有机结合,为各场所提供明确的操作规范,提升财务管理的规范化和透明度,有力遏制账目混乱与资金滥用等潜在风险。
二是加强队伍建设,提升专业素养。场所负责人的综合素质、法治观念和管理能力,直接影响场所的治理方向与实效。余姚市以制度明规矩,明确新任负责人的资格条件与选任程序,建立惩处机制,压实管理责任,完善内部管控流程。同时,以培训促能力,每年组织不少于2次的专题培训,累计培训逾百人次,持续强化管理团队的法治观念和民主决策能力。
三是实施常态审计,筑牢监督闭环。规范化管理不仅需要健全的制度和合格的执行主体,更需要有效的外部监督与持续改进机制。余姚市制定并执行《余姚市佛教活动场所财务审计制度》,将第三方专业审计纳入常态化监管体系,每年对全市部分佛教活动场所实施财务审计,及时发现并督促整改。同时,严格落实“离任必审”制度,对任期届满或离任的负责人进行经济责任审计,确保全程可追溯、责任可倒查。通过“年度审计”与“离任必审”相结合的监督机制,有助于及时排查财务漏洞、防范资产流失风险,推动各场所持续优化管理流程、提高资源配置效能,逐步构建起“以审促管、以审促改、以审促建”的良性治理闭环。

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